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<\/a>Dall\u2019Assemblea Nazionale di Assoporti svolta a Roma il 29 Ottobre siamo passati dal soporifero all\u2019inverosimile. Oltre a non avere invitato il rappresentante di ANCI non sono neppure stati invitati i rappresentanti delle Organizzazioni Sindacali del settore portuale che pure un ruolo lo hanno sempre esercitato e senza i quali, data la loro rappresentanza dei lavoratori, sarebbe difficile affrontare i problemi in discussione. Ha ragione il Senatore Marco Filippi quando sostiene che l\u2019atteggiamento del Ministro Lupi rischia di far arenare la riforma della legge 84\/94 che oggi \u00e8 possibile attuare. Ascoltando le proposte del neofita ministro Lupi che vorrebbe adottare tramite decreto, fra circa trenta giorni, la sensazione che si ricava \u00e8 che non sappia nemmeno di cosa sta parlando. In soldoni il Ministro Lupi, ed i fans della \u201criformona\u201d vorrebbero ridurre il numero delle le Autorit\u00e0 Portuali trasformandole in Autorit\u00e0 di distretto logistico, facendole diventare delle SPA e quindi privatizzarle come alcune significative realt\u00e0 del nordeuropa. Non dimentichiamoci per\u00f2 che in quelle realt\u00e0 le Autorit\u00e0 Portuali sono di diretta emanazione dei Comuni di Citt\u00e0-Stato, con poteri speciali e comunque in contesti molto diversi rispetto al nostro ordinamento. Siamo d\u2019accordo che i poteri delle Autorit\u00e0 Portuali debbano essere modificati, secondo noi soprattutto adeguandole alla legislazione costituzionale e comunitaria successiva al 1994, rivedendo ed ampliando alcune competenze istituzionali delle AP, rafforzando\u00a0 i poteri di coordinamento nei confronti degli altri enti con poteri di ordinanza sul organizzazione dei servizi in\u00a0 particolare sugli orari di lavoro. La proposta del Ministro Lupi non solo impatta con \u201cproblemini\u201d tutt\u2019altro che banali come quelli costituzionali che oggi vedono i porti come materia concorrente fra Stato e Regioni. Non vi sono solo problemi legati alla gestione del demanio ad una SPA. La gestione del demanio sar\u00e0 una “nuova-vecchia” competenza delle Capitanerie?
\nLa legge impatta anche con alcuni \u201cproblemini\u201d che riguardano l\u2019emanazione del regolamento della Commissione Europea sull\u2019accesso ai servizi portuali di prossima emanazione. Ne citiamo solo quattro: 1) il fatto che il regolamento \u00e8 direttamente applicabile soli nei 12 porti inclusi nella rete TEN-T e questo, per come \u00e8 fatto materialmente il sistema portuale italiano, comporta seri problemi applicativi. Avremmo porti vicini e simili, con due diverse modalit\u00e0 di accesso al mercato dei servizi e diverse regole di trasparenza finanziaria; 2) in particolare per i servizi tecnico-nautici occorre intervenire sul Codice della Navigazione e la parte della L84\/\u201994 riguardante il coordinamento delle competenze fra Autorit\u00e0 portuale e Capitanerie di Porto. In questo senso uno strumento di recepimento, ancorch\u00e9 il regolamento si applichi direttamente, si profila indispensabile. 3) Il Regolamento poi, esclude le attivit\u00e0 di movimentazione delle merci ed i servizi ai passeggeri, rimandando il tema all\u2019approvazione della Direttiva sulle concessioni che verr\u00e0 emanata dopo il regolamento Nell\u2019attuale ordinamento italiano quelli per i passeggeri sono servizi di interesse generale. A Livorno si sta discutendo molto attorno alla c.d privatizzazione della Porto di Livorno 2000, ma nella direttiva europei sulle concessioni i servizi ai passeggeri, inclusi quelli crocieristici rimarranno servizi di interesse generale? 4) in Italia non \u00e8 ancora stato emanato regolamento sulle concessioni previsto dall\u2019articolo ex.art.18, per cui sulla materia cos\u00ec importante per i porti continueremo senza riferimenti certi. 5) con il regolamento si esclude il deposito delle merci dall\u2019ambito di applicazione. In Italia il deposito in ambito portuale \u00e8 una operazione portuale con ci\u00f2 che ne consegue. Ci sembra che questi \u201cproblemini\u201d non siano affrontabili e risolvibili in un arco di tempo breve. Insomma, si pu\u00f2 discutere di modificare tutto ma non \u00e8 tollerabile che un Ministro parli con leggerezza e disinvoltura di materie molto complesse. Sul piano prettamente politico, ammesso e non concesso che vi fosse un accordo di merito, per produrre cambiamenti di questo livello occorre un Governo stabile con prospettive di durata. Ma questo Governo delle Larghe Intese \u00e8 appeso ad un esile filo e la stabilit\u00e0 non \u00e8 certo la sua caratteristica principale, anzi \u00e8 vero l\u2019opposto. L\u2019altro punto riguarda la nuova spaccatura in seno al P.D. Su una materia cos\u00ec importante e strategica come quella portuale il PD non riesce a trovare una sintesi o un indirizzo comune a livello nazionale, anzi vede rappresentati in una delle due componenti la punte di diamante dell\u2019\u201destremismo vacuo\u201d. Oggi abbiamo da affrontare una emergenza esplosiva presente nei porti che \u00e8 il problema del lavoro e dei lavoratori che stanno pagando i costi della crisi. Lupi discute del sesso degli angeli, lui che come ministro non ha avuto la forza di sopprimere l\u2019Autorit\u00e0 Portuale di Manfredonia e di stoppare la costituzione della nuova Autorit\u00e0 Portuale di Trapani, queste si due situazioni scandalose. Parafrasando Tot\u00f2 potremo dirgli: Ma ci faccia il piacere, ma ci faccia\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Circolo Porto Dall\u2019Assemblea Nazionale di Assoporti svolta a Roma il 29 Ottobre siamo passati dal soporifero all\u2019inverosimile. Oltre a non avere invitato il rappresentante di ANCI non sono neppure stati invitati i rappresentanti delle Organizzazioni Sindacali del settore portuale che pure un ruolo lo hanno sempre esercitato e senza i quali, data la … <\/p>\n
Leggi tutto “Riforma delle Autorit\u00e0 Portuali: irricevibile proposta del ministro Lupi!”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13,24,21,6],"tags":[],"class_list":["post-5226","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-approfondimenti","category-controcorrente","category-dipartimenti","category-lavoroeconomia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.prcomunistalivorno.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5226","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.prcomunistalivorno.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.prcomunistalivorno.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.prcomunistalivorno.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.prcomunistalivorno.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5226"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.prcomunistalivorno.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5226\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5229,"href":"https:\/\/www.prcomunistalivorno.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5226\/revisions\/5229"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.prcomunistalivorno.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5226"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.prcomunistalivorno.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5226"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.prcomunistalivorno.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5226"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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